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坚定信心决心 戮力巧干实干
全面夺取脱贫攻坚战的最后胜利
发布时间：2019-01-08作者：实业公司总经理助理 范恒于来源： 点击：
2017年，我被集团公司选派到岳池县排楼乡汪家岩村担任驻村工作队长兼第一书记。我从小在城里长大，大学毕业后考聘到成都双流机场工作，2014年转调至我现在热爱的交投集团公司，之前没有任何基层工作经历。接到通知的那一刻，我诚惶诚恐、不知所措。在集团公司领导的帮助与鼓励下，我怀着忐忑而赤诚的心驻进了汪家岩村。两年来经历许多事，历练了我品行，磨砺了意志，感触很深，感慨很多，收获很大；两年来吃住在村里，尽职尽责，踏实工作，努力为脱贫攻坚作贡献，2017年被岳池县评为优秀第一书记。
一、集团公司是我驻村工作的坚强后盾和力量源泉
扶贫出实效，党组织是关键。一己之力难办事，组织出面成大事。我的力量源泉是交投集团这个保障母体和坚强后盾，离开了集团公司的重视和支持，驻村工作很难有所建树。到村以来，公司的领导和同事就在工作、生活的各个方面支持我、帮助我，从送我到村任职，增筹生活物资，提供项目资金，在帮扶工作的各个环节给予我细心指导。只要我开口、只要我有需要，领导和同事都会支持我、关心我、关注我，给予我莫大的帮助与鼓励、信心和勇气，不仅对于干好联系村工作，对于今后干好任何工作，都是一笔宝贵的精神财富。
二、加强基层工作学习，提升自身素质
我是一个城市里长大的“城里娃”，今天蜕变成一个农村“村官”，从不知农事的陌生人蜕变成一个基本了解农村并撑握农村基层发展规律的第一书记，在工作中加强学习，不断提升整体素质，是我做好一切工作的基础。
一是认真学习政治理论，不断增强政治意识。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习省委十一届三次全会、市委五届六次全会精神，组织全村党员和群众收看有关十九大和省、市全会的电视节目，积极开展支部组织活动，加深对十九大新论断、新思想、新征程和重要内容、深刻内涵的理解，“四个意识”更加牢树，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚定，把思想统一到了十九大精神上来，在政治上、思想上、行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。做到了头脑清醒、是非分明、信仰坚定，讲政治、顾大局、守纪律的忠诚意识进一步增强。
二是认真学习政策法规，不断增强政策水平。俗话说：予人一壶水自己得有一桶水。第一书记作为农村政策的宣传员，肩负着宣传党的扶贫开发和强农惠农政策的责任。一到村上，我就多方索取、收集各种文件资料，潜心学习，努力了解政策规定、掌握精神内涵，并反复研读，入脑入心，努力提升政策法规水平。同时，庚及采取建立宣传栏、制作宣传版面、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、举办专题培训班和入户交流等群众喜闻乐见的形式，及时将中央、地方的惠农措施和强农政策送至家家户户，使群众吃上政策的“定心丸”，全村上下同心同向。
三是认真学习工作方法，不断增强工作能力。脱贫攻坚，发动和引导群众是首要工作，归根结底还要靠贫困户自身的内动力。初在汪家岩村群众走访交谈中，了解到部分群众对“驻村工作队”的选派工作漠不关心，认为是“一阵风”或“作秀”；有的对我不信任，不愿坦诚交流；少数贫困户带着“我是穷人我怕谁”的心态，不如意就找政府“碰瓷”；认为脱不脱贫“驻村工作队”比自己更着急。面对怀疑、漠视，甚至抵触，初来乍到的我既无奈又尴尬。我逐渐意识到必须摆正位置，积极、主动的学习，不断改进工作的方式方法，迅速提高工作能力，才能尽快适应新环境进入新角色。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我不仅要从书本上学,还要从实践中学；不仅要自己学，还要带动驻村工作队的同志学；及时向集团领导和乡党委领导汇报思想，请教工作方式方法，虚心向身边的同志请教，向基层村干部取经，向农民朋友学习，找准了工作方式方法，提升了工作水平。运用“农民夜校”、“农民课堂”、广播、微信、短信等平台和形式开展“自强感恩教育”、“内生动力激发”及统一思想、凝聚力量、开展工作；走到田间地头同群众一起劳动一起交流,常到群众家中多走访，帮助村民更新思想观念，为村民出点子、谋路子，逐步使群众接受和认可。同时也体会到要“软硬”皆施，“软”就是要放下架子、摆正位子、扑下身子，不怕农村事苦、不厌农村事烦，带着深厚感情干工作，尊重乡风民俗，尊重群众人格，以礼相待，以诚相交，用真心、热心、爱心、耐心和细心对待困难群众；“硬”就是要坚持原则，要公道正派，有分寸、守规矩、树形象，绝不乱议论、瞎表态，用实话土话、掏心窝的话获取群众接纳、认同。
三、加强部门协调沟通，助推帮扶工作
市交易中心、爱众公司和排楼小学都有汪家岩村建档立卡贫困户的结亲结对帮扶责任人。“众人拾柴火焰高”，为发挥好帮扶责任人的作用，坚持目标上同心同向、工作上协调联动、资源上优势互补。具体工作中做到经常沟通、对接协调、密切配合，主动联系他们到村帮扶贫困户，了解情况，帮助贫困户解决困难，把温暖送到了贫困户家中，提高帮扶认可度与满意度。
经常到排楼乡党委、政府汇报、联系工作，乡上的二十多名干部绝大部分我都很熟，而且成了朋友，实际工作能得到了大力支持和帮助。一方面，脱贫攻坚，地方党委、政府是主体，工作队应该在地方党委、政府的领导下开展工作，不能主次颠倒；另一方面，项目实施、政策兑现、经费拨付等都要依托和通过地方政府来落实，经常向乡党委、政府汇报工作，及时反映工作动态、汇报困难问题、提出意见建议，最大限度争取政策、项目和资金支持。工作中，要经常沟通、对接协调、密切配合，联起手来抓，形成齐抓共管的生动局面，实现了高质量、高效率推动扶贫工作的目标。
四、抓牢建强基层组织，夯实战斗堡垒
（一）抓班子，攻坚能力提起来。
个别村干部理解不正确，认识有偏差，认为组建个“驻村工作队”，调来个“一书记”，是对自己的威胁和不信任，是“抢班夺权”，存在抵触情绪。火车跑得快，全靠车头带，如何正确处理好村支部书记与“第一书记”的关系，使自身融入到班子中去，各司其职，形成合力，是需要认真加以研究解决的问题。如果解决不好，可能影响基层干部工作积极性。一是理顺定位关系，明确工作职责。第一书记是帮助、指导、协调村级发展的，是“外援”，不是“抢权”，不影响村级正常组织生活，村里的正常工作仍以村支部书记为主，引导“两委”班子与我拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。二是搞好班子团结，提高凝聚力战斗力。灵活运用方式，通过日常生活中的交流、沟通，逐渐与村干部建立感情，消除芥蒂，只有“生人变熟人、熟人变自己人”，工作才能更好的开展。实际工作中，坚持“参与不干预、引导不领导、督办不包办”的原则。不能“大”，仗着“第一书记”的架子目中无人；不能“压”，强迫村两委按自己意愿办事；不能“怕”，对村两委班子存在的：消极应付上级政策、利己主义严重、任职不履职、从业不敬业等不正之风不管不问；不能“掐”，与村两委各唱各的调、各吹各的号，工作两张皮，相互不买账，造成掐架和撞车。要“教”，讲政策、教方法、转观念；要“压”，压担子、定标准、给压力；要“推”，催着办、赶着走、去惰性、改惯性。切实让两委班子“转”起来，使之成为脱贫攻坚的主心骨和带头人，增强脱贫攻坚力量。
（二）抓党建，基层组织强起来。
全村共有党员26人，近两年共培养入党积极分子9人，“两委”班子共6人。为进一步规范“两委”班子的运行，引导村级组织认真贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织指示。一是认真开展“大学习大讨论大调研”活动。进一步发挥好村干部的带头示范作用，“围绕学懂来组织好大学习，围绕弄通来组织好大讨论，围绕做实来组织好大调研”，全力推动活动向纵深开展。二是提高“两委”成员素质。通过开展“三会一课”、周例会和组织生活，提高“两委”成员思想政治素质、文化技术素养和履职能力水平，并通过“农民夜校”深入开展法制教育，提高村干部依法办事能力；三是落实“两委”成员待遇。积极推动落实村级组织办公经费、村干部补贴等基本待遇，尽力关心他们的工作和生活，帮助了解村干部实时政策；四是完善并严格执行制度。借鉴机关班子建设中的好经验、好做法，积极帮助村里建立健全班子运行、民主公开、决策议事、村务管理监督等规章制度。村里的重大事项，必须坚持“四议两公开”制度，让全体党员和群众参与到民主决策和广泛监督中来，进一步保证了全村各项事务的公开公正和谐开展；五是注重后备力量的培养和指导。2017年，通过半年的挖掘、培养，向乡党委、政府汇报、推荐了2名后备干部，以增强班子活力。同时为帮助村级后备干部尽快熟悉社情民意、掌握工作方法：一方面，定期开展后备干部培训班。重点对村级后备干部进行政策理论、法律法规、产业发展等方面示范培训，不断优化村级后备干部的知识结构；一方面，定人帮带传经验。建立村干部与后备干部“一对一” “一带一”结对帮带机制，经常性与后备干部谈话谈心，了解思想动态，传授工作经验，通过工作同做、社组同进、问题同议进行言传身教。六是灵活开展组织活动。带头送温暖，组织“村两委”成员捐款捐物并带动在村党员到贫困户家中送温暖、做清洁、宣讲政策，争取群众理解支持。
五、强化扶贫工作举措，实现脱贫奔康
经过深入调研，我梳理出制约村域经济社会发展的诸多问题，都是老大难问题，特别是基础设施差、产业起步晚、人均收入低、持续增收难等问题，以我一个人的力量，短期内根本无法解决。两年来，在各级党组织和领导的关心帮助下，汪家岩村实现华丽“蜕变”，不仅补齐了基础“短板”，香雪李、桃等主导产业也起步稳健、势头良好。
（一）实施清单式扶贫，因户施策助力脱贫。
本村辖6个村民小组，301户957人。现共有贫困户35户120人，致贫的主要原因有因病、因残、因学、缺技术、自身发展动力不足等。我坚持“因户施策、缺啥补啥”原则，并结合贫困对象自身实际和意愿，量身订制个性化入户项目，以“绣花”的精神抓好脱贫攻坚工作，逐户列出清单、逐项建立台账，对症下药。
一是积极引导贫困户就业。引导49人外出务工，并在村内开发公益性岗位8个，帮助贫困户就业，带动增收约50万元/年；二是帮助解决小额信贷。动员25户村民参加小额信贷共100万元，用于发展产业或进行入股分红（1400元/年/户），带动增收约2.82万元/年。三是解决政府救助。对“鳏寡孤独痴残”15户特殊群体通过民主评议、集中审议的方式已全部评定为低保户，补助资金5.1万元/年。四是实施教育惠民。实施教育扶持10户22人，为贫困学生发放学费、生活费等补助共1.57万元/年。五是实施医疗保障。按“三个一批”实施健康扶贫，医疗救助16户16人，住院自费比例全部控制在8%以内。
2018年9月本村贫困户全部脱贫，实现贫困发生率0%。
（二）实施造血式扶贫，全力确保扶贫长效。
“眼看产业扶持金‘躺’账上几个月了，我心急火燎，贷给村民怕收不回，‘躺’着又浪费，把钱利用起来是当务之急”。回忆起2017年收到统一拨付到账的产业扶持金时的情景，我当时是既高兴又苦恼。经过调研、考察，我了解到本乡有个“岳池县劲华养殖专业合作社”，每年对重庆、南充等地区销售生猪千余头，有稳定客源。经研究后，我们立马对接其负责人，达成入股扩大养殖规模的协定，并在村民代表会上得到通过，先后共计入股47.35万元，实现2017年分红2.0835万元，仅此集体经济人均收入就达22元，远超人均6元的年度目标。
因地制宜大力培育有市场、有潜力、能持久、高效益的果树产业。2017年8、9月份分别成立“排楼乡汪家岩村农业专业合作社”及“排楼乡超群农业发展有限公司”。为引导群众“靠山吃山，靠水吃水”，挖掘汪家岩村的资源优势，打造“一村一品”，在乡政府的领导下积极向岳池县林业局争取到退耕还林项目700亩。一方面将村里的土壤送到省农科院进行权威检测，测出土壤中含有丰富的氮、磷、钾物质，而汞、铅等有害物质远远低于国家标准，十分适宜种植果树，将结果通告村民；一方面又多次召开村民大会，为村民算好“经济帐”，根据退耕还林相关政策，种上果树后村民前三年每亩可获得共计1200元的补贴，前三年不挂果期间，建议村民在树苗之间间种矮杆的农作物如花生、黄豆、红苕等，填补收入。为保证果子品质和价值又经多方调研、比对，最终选择种植青脆李、脆红李、胭脂桃，特别是青脆李不但个大、产量高，而且味美、香脆，同时还在8月—9月成熟上市，避开传统李子销售高峰。两亩地，栽种李树120株，丰产期，一株产100斤李子，按保底价每斤0.8元，仅凭这项就能收入近万元，保证了价格和收益。2018上半年，我牵头组织村两委仅用时12天就完成了160亩桃子（1.2万株）和450亩李子（2.8万株）的栽植任务。我们实行“合作社+公司+农户的种植管理销售模式”，前期政府利用相关项目资金购买树苗，公司负责指导栽种，村民只出土地；后期发挥村民主动参与意识，由村民各自管护；果子成熟销售由公司以市场价进行收购，收益的10%作村集体经济，90%归农户所有，增强了村集体和贫困户自身的“造血”功能和持续发展能力。
（三）实施项目类扶贫，改善生产生活条件。
一是实施危岩整治和泥结碎石路整修，消除安全隐患，逐步解决出门难。2017年，我在汪家岩村1、6组入户走访时发现，两组水库傍山岩体出现滑坡、崩塌现象,有极大的安全隐患，事关人民群众生命财产安全。为此，我积极向乡党委、政府汇报，并争取岳池县水务局、国土局支持，分别整治了1组汪家岩水库危岩和6组罗家岩水库危岩，又利用危岩碎石铺设本村1组泥结碎石路1.1公路、6组400米泥结碎石路，共计争取项目资金49.26万元。
二是争取捐资修缮山坪塘，保障生产生活用水。汪家岩共有山坪塘6口，均长年失修，塘内淤泥填满、塘坎部分坍塌且长满竹木，亟待整修。经乡、村两级深入调查摸底，按集体优先、水源缺乏优先、群众要求强烈优先为原则，拟先行对4组黄家山坪塘、5组周家山坪塘进行修缮。为解决资金问题，我积极收集资料并向上级汇报，得到了交投领导的大力关心与支持，帮助项目资金5万元。
三是修建产业联网路和入户便民路，群众告别人车行路难。通过走访农户，群众反映最多的就是村内尚有3.5公里社级公路及5公里入户便民路未修建问题。经实地查看后发现，未建道路仅有土泥路基，狭窄，坑凹不平，大雨过后泥泞不堪，村民们的外出、农资的运进、粮食的运出都非常不方便。村民最大的心愿就是能有一条平坦的道路通到家门口。为解民忧，我与村“两委”积极整理资料，向相关部门主动汇报，争取到了岳池县交通局和农业局的大力支持。在2018年5月被批准正式按照扶贫项目立项实施，其中入户便民路3.6公里（1米宽），通组产业联网路3公里（3.5米宽），共投入项目资金163.38万元。施工过程中，我坚持吃住在工地，工人不走我不走，同时，事前事后随时征求群众建议，发现问题就地解决，确保项目建设顺利推进，2018年9月工程已全部完工。交通条件的改善，不仅改变了村貌，也给广大农民生产生活带来了极大便利。
四是实施危房改造和五改三建，确保住房安全，让群众住得舒心。为尽早解决农村贫困户的住房问题，减少困难户的建房资金压力，保证住房安全和居住环境，我挨家挨户实地查看，收集信息、资料。两年内，实施完成C级危房改造4户，D级危房改造18户，五改三建19户，共计投入资金54.5万元。
五是争取资金实施社区建设，建好村级组织活动场所。村级组织活动场所，是一个村内党员、干部和群众事情有地方说、活动有地方搞、会议有地方开的保障。汪家岩村活动室是由村校改建。房屋老旧、环境潮湿、墙体脱落严重、设备严重不足，为使村级组织活动场所成为一个党员群众学习政策、交流工作的平台，参加培训、掌握技能的课堂，组织活动、丰富生活的舞台。拟对活动室进行整治（贴墙砖、刷新漆、购电脑等），我多次到市民政局请示汇报，争取到社区建设资金4万元，2018年12月已经下拨至乡财政所，计划2019年1月开始实施整治项目，强化基层活动阵地。
（四）强化社会管理，营造美丽和谐环境。
一是强化安防教育。结合村居特点，从生产安全、居家安全、交通安全和青少年安全等方面为群众讲解安全生产基础知识，加强群众安全、消防意识，开展安全巡视督查和宣传，营造安全生产的浓厚氛围，收到了良好的效果，确保了任职期间全村安全稳定。
二是强化环境保护。汪家岩村以往麦收时都有燃烧秸秆的陋习，污染了环境，烧坏了土地，对交通造成隐患，更重要的是极易引发火灾。为积极响应各级党委、政府号召，组织村两委成员逐户发放明白纸，挨家挨户劝说，并采取蹲点守候等方式，让群众明白了燃烧秸秆的�：�，自觉实行秸秆还田，近两年麦收中实现了无一起燃烧秸秆现象，确保了空气质量优良。
三是强化卫生整治。实行生活垃圾集中堆放、转运，开展讲文明、讲清洁、爱卫生宣传教育，开展“清洁卫生户”评比活动，教育村民“养成好习惯、形成好风气”，家家户户有了清新整洁的新气象。
2020年全面建成小康社会日益临近，精准扶贫已经进入到关键期、攻坚期和决胜期。今年，岳池县将全面摘掉贫困帽踏上振兴路，越是临近战役的尾声，越不能有丝毫的松劲和动摇。我肩负着领导的信任，肩负着群众的期盼，在扶贫工作中更要坚守职责、明确思路、精准举措、牢记身上的使命，坚定必胜的决心，以志在必得的信心，打赢这场脱贫攻坚战，让更多农民绽开笑颜。
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